Запрет на выезд за границу: что делать? обновлено 12.03.2019

Поездку в другую страну для туриста может омрачить только одно – запрет на выезд за границу. Такое ограничение носит законный характер и налагается исключительно компетентными государственными органами или должностными лицами. С чем связано его назначение и как избавиться от него – поговорим ниже.

Почему туриста могут не выпустить за границу?

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Данный правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы еще в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в октябре 2017 года.

До вынесения судебного решения туристу бояться нечего. Указанный документ является основанием для возбуждения исполнительного производства, за которое отвечают судебные приставы. Именно эти должностные лица налагают рассматриваемый вид запрета на граждан РФ и иностранцев, временно пребывающих или проживающих на территории государства.

Важно понимать, что сам взыскатель (например, банк-кредитор) вправе лишь обратиться к приставу за тем, чтобы тот вынес постановление о наложении запрета. А факт открытия исполнительного производства сам по себе не становится основанием для невыезда гражданина с территории государства.

По какой причине может быть установлен запрет на выезд из РФ

Основанием для наложения запрета становится судебное решение. Ниже, мы расскажем, каким должникам грозит эта санкция. Невыездными могут стать неплательщики:

• налогов;
• алиментов;
• кредитов;
• коммунальных услуг;
• штрафов, наложенных решением государственных органов (ГИБДД, ФНС, таможни и пр.);
• долгов перед физическими и юридическими лицами, если обязанность по выплате подтверждена судебным актом.

Величина задолженности для вынесения ограничения при этом должна превышать 10 000 рублей для лиц, которые не выплатили алименты, не возместили имущественный ущерб или ущерб здоровью. Согласно изменениям в ФЗ «Об исполнительном производстве», которые внесли 1 октября 2017 года, по остальным задолженностям (налогам, штрафам, кредитам) сумма должна превышать 30 000 рублей или 10 000 рублей, если с начала принятия дела к производству судебным приставом прошло более двух месяцев.

Еще раз нужно повторить, что основанием для запрета служит решение судьи, т.е. сам факт наличия просрочек не дает право ограничить человека в передвижении за пределы страны. Выезд с долгами за границу возможен и тогда, когда судебное производство только началось. Это же касается наличия кредитных обязательств, даже длительных. Человек, оформивший на себя ипотеку и регулярно осуществляющий платежи, может свободно путешествовать по другим государствам.

Зачастую о запрете на выезд мы узнаем уже в аэропорту (за исключением тех сотрудников госорганов, которых предупреждают об ограничениях). И это особенно неприятно.

Как должнику снять запрет на выезд?

Как мы уже выяснили, ограничить право на пересечение границы может судебный пристав-исполнитель. Он имеет право вынести постановление как по собственной инициативе, так по заявлению взыскателя. Ограничение будет снято после того, как долг будет погашен.

Главное правило во всех ситуациях:  чтобы снять запрет на выезд, необходимо заплатить по счетам

Согласитесь, некоторых трудностей вполне можно избежать:

• Заранее узнать о долгах в ФНС
• Узнать о долгах в ГИБДД
• Заплатить алименты

Однако есть другая проблема. В ГИС о государственных и муниципальных платежах должна появиться информация о внесении денежных средств. Но может выйти техническая или иная накладка. В этом случае, придется убеждать сотрудников паспортного контроля в том, что долги закрыты и вы имеете полное право уехать за границу.

Сроки снятия запрета на выезд должника из России

Должника из списка невыездных удаляют не сразу. Полное снятие ограничения должно пройти ряд бюрократических формальностей: от проверки поступления средств на счет до внесения сведений в базу данных пограничников. В промежутке между этим судебный пристав выносит новое постановление. Обычно эта процедура занимает не меньше 10 дней. Точнее можно узнать у пристава.

Законные способы пересечь границу РФ должнику

Ограничение носит довольно серьезный характер и обойти его совсем не просто, но всегда есть исключения из правил. Так, можно воспользоваться следующими рекомендациями:

1. Рассказать приставу об уважительности причины для выезда (болезнь или смерть родственника, вступление в наследство и др.). Должностное лицо вправе пойти навстречу должнику, тем более что оно имеет право отменить постановление по своему усмотрению. Не стоит недооценивать человеческий фактор.
2. Проскочить в «окошко» между вынесением нового постановления через полгода действия первого. Как правило, делается это не один день, поэтому шанс у должника вполне реальный. Главное, точно вспомнить дату, когда истекает срок первого ограничивающего документа (в соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев. Если должник в 2018 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж).
3. Убедиться в наличии запрета. Граждане порой знают о своих долгах и ошибочно полагают, что автоматически становятся невыездными.
4. Не менее популярными способами покинуть страну должниками является выезд через страны-соседи.

Выезд должника из России через Республику Беларусь в 2019

UPD март 2019. В связи с изменениями в совместной работе пограничных служб РФ и РБ, данный способ утратил актуальность с марта 2019 года!

Вплоть до 2017 года путь в другие страны через Беларусь был открыт и востребован среди туристов, угодивших в черные списки пограничников. Однако с февраля 2108 года между государствами расположили погранпосты, на которых проходит выборочная проверка пересекающих границу граждан. В том числе на предмет наличия долгов. На этом беспрепятственное пересечение территории дружественной соседки для россиян-должников закрыто.

Выезд из России через Казахстан

Еще одна страна, границы с которой у нас открыты – Казахстан. Чтобы обойти запрет на выезд, туристу нужно купить сразу два билета. Первый билет — транзитного вида. По нему турист будет принят за транзитного путешественника. Вопросов по пересечению границы возникнуть не должно.

Второй – до Петропавловска. Его надо показать только после того, как погранконтроль будет пройден. В Петропавловске уже можно приобрести билет в любую желаемую точку мира.

Выезд из России через Калининград

И последний способ доступен людям с шенгенской визой. Она дает право проезда железнодорожным поездом по территории ЕС в Калининград. До пункта назначения можно просто не доезжать, а выйти в Вильнюсе. Оттуда уже турист может направляться куда захочет.

Другие страны, как правило, совершенно не волнует, числитесь ли вы должником на территории РФ или нет. Они и доступа к соответствующим базам не имеют, поэтому указанные выше способы не считаются противозаконными.

Некоторые люди на свой страх и риск полагаются на «авось» и, направляясь за границу, надеются, что у приставов просто не дошли до них руки. Как поступать вам, решайте сами.

Как снять запрет на выезд ребенка заграницу?

Есть еще один нюанс – путешествие с детьми. Часто на границе требуют предъявить согласие супруга (усыновителя, опекуна, попечителя) на выезд ребенка. По общему правилу, которое установлено в ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласие на выезд ребенка за границу требуется от обоих родителей и только тогда, когда он едет за рубеж без их сопровождения. Один из родителей может заявить о несогласии на выезд официально (в порядке ст. 21 того же закона). В этом случае, снять запрет на выезд ребенка, возможно будет только в судебном порядке.
Некоторые страны устанавливают специальные требования в отношении путешественников с детьми. Даже при отсутствии несогласия родителя придется оформлять разрешение у нотариуса. Об этом лучше позаботиться заранее, выяснив какие правила действуют в конкретной стране.

Что сделать, чтобы не попадать в такие неприятные ситуации?

Рекомендую вам перед поездкой, не появилось ли случайно в отношении Вас исполнительное производство. Делать это можно на  официальном сайте службы судебных приставов-исполнителей по этой ссылке: банк данных исполнительных производств.